Pada bulan April 2026, kebijakan Jepang terkait tenaga kerja asing mengalami perubahan yang diam-diam namun signifikan. Meskipun setiap berita dilaporkan secara terpisah, jika dilihat secara keseluruhan, terlihat bahwa prasyarat dalam praktik perekrutan telah berubah hampir secara menyeluruh. Bagi para profesional di bidang perekrutan, mengabaikan perubahan yang terjadi selama sebulan terakhir ini berisiko menyebabkan keterlambatan yang signifikan dalam strategi sumber daya manusia selama 3 hingga 5 tahun ke depan.

Dalam artikel ini, kami merangkum tren domestik dan internasional yang perlu diperhatikan per Mei 2026, serta menyajikan langkah-langkah selanjutnya yang harus diambil oleh perusahaan.

[Jepang] April 2026, 4 Perubahan Sistem

① Visa Gijinkoku: “Persyaratan Bahasa Jepang” mulai diberlakukan secara penuh mulai 15 April

Badan Imigrasi Jepang telah merevisi kriteria penilaian untuk visa Teknologi, Pengetahuan Humaniora, dan Urusan Internasional (Gijinkokku). Bagi warga negara asing yang bekerja di bidang layanan langsung kepada masyarakat, kini diwajibkan untuk memiliki bukti kemampuan bahasa Jepang setara CEFR B2 (JLPT N2 ke atas).

  • Posisi di bidang penjualan, manajemen konstruksi, serta pekerjaan teknis yang melibatkan layanan pelanggan akan terdampak
  • Pembebasan berlaku bagi mereka yang memperoleh nilai BJT 400 atau lebih, lulusan universitas atau sekolah kejuruan di Jepang, serta pemegang izin tinggal jangka menengah atau panjang selama 20 tahun atau lebih
  • Perusahaan besar kategori 1 dan 2 pada dasarnya dibebaskan, sementara perusahaan kecil dan menengah menghadapi hambatan penerapan yang semakin tinggi

② Penangguhan penerimaan tenaga kerja dengan status Keterampilan Tertentu di sektor "Industri Makanan dan Minuman" (mulai 13 April)

Karena jumlah warga asing yang tinggal di Jepang diperkirakan akan mencapai batas maksimum yang ditetapkan pemerintah sebesar 50.000 orang, penerimaan baru pada prinsipnya dihentikan. Keputusan ini diambil di tengah jeritan keputusasaan di lapangan, di mana jumlah kebangkrutan di sektor jasa makanan dan minuman pada tahun 2025 melampaui angka 1.000 kasus untuk pertama kalinya dalam 30 tahun terakhir (1.002 kasus), sementara kebangkrutan akibat kekurangan tenaga kerja meningkat 161,9% dibandingkan tahun sebelumnya; hal ini pun menuai penolakan keras dari kalangan industri.

③ Usulan kenaikan besar-besaran biaya administrasi terkait status tinggal

Dalam rancangan amandemen Undang-Undang Imigrasi, biaya perubahan dan perpanjangan status tinggal akan dinaikkan dari 10.000 yen menjadi 100.000 yen, sedangkan biaya izin tinggal permanen akan dinaikkan menjadi 300.000 yen. Selain beban yang ditanggung oleh individu, biaya perekrutan dan perpanjangan yang ditanggung oleh perusahaan juga berpotensi meningkat sepuluh kali lipat.

④ Sistem Kerja untuk Pengembangan Karier, secara resmi ditetapkan akan mulai berlaku pada 1 April 2027

Sistem baru yang menggantikan program magang keterampilan. Sistem ini dirancang secara mendasar berbeda dari sistem lama yang mengharuskan peserta pulang ke negara asal, dengan pendekatan pembinaan terencana selama tiga tahun untuk kemudian beralih ke status keterampilan khusus. Biaya administrasi, aturan penunjukan instruktur, serta prosedur permohonan izin bagi lembaga pendukung pengawasan juga telah diperjelas.

Selain itu, pada tanggal 23 Januari, pemerintah telah menetapkan melalui keputusan kabinet bahwa batas maksimum penerimaan tenaga kerja asing hingga akhir tahun fiskal 2028 adalah 1.231.900 orang (805.700 orang dalam kategori Keterampilan Khusus + 426.200 orang dalam kategori Tenaga Kerja Pasca-Pelatihan), serta menambahkan tiga bidang baru, yaitu “pasokan linen”, “gudang logistik”, dan “daur ulang sumber daya”.

[Luar Negeri] Dunia Memasuki Era "Persaingan Merebut Tenaga Kerja"

Dalam membahas perubahan sistem di dalam negeri, kita tidak dapat memisahkannya dari perkembangan global. Perusahaan-perusahaan Jepang saat ini berada di tengah-tengah persaingan global untuk merekrut tenaga kerja.

Jerman: Percepatan Penerimaan Tenaga Kerja Melalui Pembentukan "Work-and-Stay Agency"

Menteri Tenaga Kerja mengumumkan pembentukan lembaga baru yang akan menyederhanakan prosedur visa dan izin tinggal menjadi satu atap. Platform digital ini akan mengintegrasikan dokumen permohonan dan koordinasi antarinstansi. Hal ini dilatarbelakangi oleh kenyataan bahwa setiap tahunnya terdapat kekurangan 400.000 pekerja terampil.

Di sisi lain, mulai Januari 2026, batas gaji untuk Kartu Biru UE dinaikkan menjadi €50.700 (€45.934,20 untuk pekerjaan yang langka), sehingga arah kebijakan “mendorong tenaga kerja terampil dan membatasi tenaga kerja kurang terampil” semakin jelas.

Korea Selatan: Kuota tenaga kerja tidak terampil dikurangi, sementara kuota tenaga kerja terampil dan musiman diperluas

Kuota tahunan untuk pekerja tidak terampil dalam sistem izin kerja (E-9) akan dikurangi dari 165.000 orang pada tahun 2024 menjadi 130.000 orang pada tahun 2025. Di sisi lain, kuota untuk pekerja terampil dan pekerja musiman justru diperluas, sehingga “transisi dari kuantitas ke kualitas” sedang berlangsung. Hal ini perlu diperhatikan sebagai perkembangan terkini dalam persaingan memperebutkan tenaga kerja dari Asia Tenggara, sama seperti yang terjadi di Jepang.

Global: Kekurangan tenaga kerja mencapai "tingkat terburuk dalam 15 tahun"

Menurut survei ManpowerGroup tahun 2026, 71% pemberi kerja di seluruh dunia menyatakan bahwa mereka “tidak dapat merekrut tenaga kerja yang dibutuhkan”. Di kawasan Asia Pasifik dan Timur Tengah, rasio permintaan terhadap pasokan tenaga kerja di bidang kecerdasan buatan (AI) mencapai 3,6:1, yang menunjukkan kondisi yang sangat ketat; diperkirakan akan ada 85 juta lowongan pekerjaan yang tidak terisi di seluruh dunia pada tahun 2030.

Tren global yang umum: “polarisasi” dan “digitalisasi”

Jika kita melihat secara umum perkembangan di negara-negara utama, terlihat tiga kesamaan.

  1. Polarisasi antara "tenaga kerja terampil dan profesional" yang diutamakan versus "tenaga kerja tidak terampil dan berketerampilan rendah" yang dibatasi sedang terjadi secara bersamaan di seluruh dunia
  2. Digitalisasi dan integrasi proses penerimaan menjadi sumber daya saing
  3. Pergeseran di berbagai negara menuju kualitas, keahlian, dan retensi, serta upaya untuk melepaskan diri dari fokus pada kuantitas dan biaya

Jepang pun berada di tengah-tengah tren ini. Pengetatan persyaratan bahasa Jepang untuk visa Gijinkoku, penghentian program Keterampilan Tertentu yang sejalan dengan penyempurnaan sistem kerja berbasis pengembangan keterampilan, serta kenaikan biaya pendaftaran yang signifikan—semua ini bukanlah kebijakan terpisah, melainkan dapat diartikan sebagai pesan bahwa “Jepang pun telah beralih ke arah yang lebih mengutamakan kualitas”.

5 Langkah yang Harus Dilakukan Perusahaan Saat Ini

Tergantung pada apakah perubahan sistem dipandang sebagai “hambatan” atau “peluang strategis”, posisi sumber daya manusia dalam lima tahun ke depan akan sangat berbeda.

1. Peninjauan ulang persyaratan perekrutan secara lebih awal

Dengan diberlakukannya persyaratan wajib N2 untuk visa Gijinkoku serta perubahan bidang yang termasuk dalam kategori Keterampilan Tertentu, semakin banyak bidang di mana model “merekrut dulu, baru melatih” tidak lagi dapat diterapkan. Diperlukan perancangan ulang persyaratan perekrutan, termasuk investasi dalam pendidikan bahasa Jepang sebelum keberangkatan.

2. Diversifikasi negara asal, terutama pergeseran besar-besaran ke Indonesia

Indonesia memiliki populasi sebesar 270 juta jiwa, dan pemerintahnya berencana mengirim 100.000 orang ke Jepang. Di tengah persaingan dengan Korea Selatan, Taiwan, dan Jerman yang juga membidik tenaga kerja yang sama, pembangunan jalur rekrutmen sejak dini menjadi sangat penting.

3. Perancangan sistem remunerasi bagi “tenaga kerja inti”

Kita telah memasuki era di mana dukungan transisi ke Kualifikasi Khusus Tipe 2 serta penyediaan lingkungan hidup yang memungkinkan pekerja membawa serta keluarganya menjadi faktor penentu tingkat retensi. Perlakuan yang menganggap mereka sebagai tenaga kerja jangka menengah dan panjang, bukan sekadar tenaga kerja jangka pendek, merupakan syarat agar perusahaan dapat dipilih.

4. Persiapan awal untuk Sistem Insentif Pengembangan Karyawan (dimulai pada April 2027)

Pemilihan lembaga pendukung pengawasan, pembentukan tim pembimbing, serta penyusunan rencana pengembangan selama tiga tahun—masa persiapan yang tersisa secara efektif kurang dari satu tahun.

5. Perhitungan ulang struktur biaya

Perlu dilakukan perkiraan biaya perekrutan dengan mempertimbangkan kemungkinan kenaikan biaya administrasi izin tinggal hingga 10 kali lipat. Mengingat biaya perekrutan dan pemeliharaan per orang akan meningkat secara struktural, harap rancang ulang strategi perekrutan secara tahunan, termasuk menentukan jumlah karyawan yang dibutuhkan, tingkat kualifikasi yang diinginkan, serta cara merekrutnya.

Dari "pihak yang terombang-ambing oleh sistem" menjadi "pihak yang memahami sistem"

Perekrutan tenaga kerja asing tidak lagi sekadar menjadi tanggung jawab departemen SDM. Kita telah memasuki era di mana hal ini dirancang sebagai bagian inti dari strategi bisnis, dengan mempertimbangkan dinamika pasar tenaga kerja global. Dengan tidak hanya melihat perubahan sistem di Jepang dari sudut pandang domestik semata, melainkan juga membandingkannya dengan perkembangan di Jerman dan Korea Selatan, barulah posisi strategi sumber daya manusia perusahaan kita dapat terlihat dengan jelas.

Alasan StarBoard Dipilih

Melalui kemitraan eksklusif dengan universitas-universitas terkemuka di Indonesia, StarBoard secara selektif merekomendasikan tenaga kerja berkualitas tinggi. Kami memberikan dukungan menyeluruh, mulai dari layanan pencocokan kandidat eksklusif “MyStar”, pendidikan bahasa Jepang sebelum perekrutan, hingga bantuan kehidupan sehari-hari dan pemantauan adaptasi setelah perekrutan. Di tengah perubahan besar sistem yang akan terjadi pada tahun 2026, perancangan strategi perekrutan dengan perspektif jangka panjang menjadi sangat penting. StarBoard siap membantu Anda meninjau kembali strategi perekrutan tenaga kerja asing perusahaan Anda. Silakan hubungi kami untuk berkonsultasi.

Informasi tambahan

  • Badan Pengelolaan Imigrasi dan Tempat Tinggal: Perubahan Persyaratan Bahasa Jepang untuk Visa Teknis-Manajerial (Berlaku mulai 15 April 2026)
  • Mynavi Global "Berita Perekrutan Tenaga Kerja Asing & Keterampilan Khusus Edisi 2026"
  • Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan: Laporan Situasi Ketenagakerjaan WNA (per akhir Oktober 2025: 2,57 juta orang)
  • InfoMigrants “Jerman: Tenaga kerja terampil disambut baik, integrasi diperketat”
  • ManpowerGroup “Survei Kekurangan Tenaga Kerja Global 2026”
  • OECD “International Migration Outlook 2025”